
今年,自治区政协委员王晓兵提交《关于推进企业行政合规清单制度建设 优化法治化营商环境的提案》(以下简称《提案》),聚焦法治化营商环境建设关键环节,针对我区企业行政合规管理现存短板提出系统化改进建议,助力区域打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,赋能区域经济高质量发展。
《提案》指出,法治化营商环境是区域高质量发展的竞争力,企业行政合规清单制度作为转变行政执法理念、降低企业制度性交易成本的重要举措,对规范企业经营、优化政务服务意义重大。当前,我区企业行政合规清单制度建设仍处于碎片化推进阶段,存在诸多短板弱项。清单体系尚不健全,部分领域覆盖不全、跨部门协同不足,内容重复交叉,企业使用不便。清单动态更新机制滞后,难以适配法律法规调整和新业态发展需求。基层执法“重处罚、轻指导”现象仍存,清单宣传普及不足,中小微企业合规知晓率偏低。此外,数字化管理平台缺失,合规培训、信用修复等配套保障不完善,制约制度落地见效。
《提案》建议,构建标准化合规清单体系,由自治区司法厅牵头组建专项工作组,编制统一的企业行政合规总清单和行业专项清单,细化合规要求、风险提示、救济途径等内容,明确轻微免罚、首违不罚等适用场景,实现精准合规指导。建立全周期动态管理机制,落实清单定期评估更新制度,搭建全区数字化合规管理平台,实现政策智能匹配、清单一网通查。创新执法服务模式,推行全程合规指导服务,常态化开展企业合规体检、普法宣讲活动,引导企业主动合规。健全协同保障机制,将合规清单建设纳入营商环境考核,强化执法人员专业培训,引入行业协会、律所等第三方力量,构建政府引导、企业主责、社会协同的合规治理新格局,为区域高质量发展注入法治动能。 (陈美慧)